Desregulación del sector eléctrico es el problema, no la solución

En estos momentos en que se vuelve a la carga con la idea de desregular el sector eléctrico, es importante acudir a algunas experiencias existentes en la región para analizar con mucha objetividad la conveniencia de dicha intención de privatizar el sector.
Como Jefe de Delegación Paraguaya en varias oportunidades para negociaciones de la venta de Energía del Paraguay al Uruguay por territorio Argentino, justamente unos de los mayores obstáculos fue el Marco Regulatorio existente en la Argentina.
Primero, porque las negociaciones no eran de Estado a Estado sino que se incorporaba al sector privado y eso ya era una dificultad, porque como las operadoras privadas buscan el lucro entonces se agregaba en el costo del valor de la energía a ser transportada un costo económico de transmisión, que era la utilización de dicha línea para hacer llegar la energía. La base de cálculos utilizados es muy elevada, lo que impedía un costo de competencia acorde a estándares de mercado en la región.
Para el caso específico del trasporte de la energía que se quería llevar desde la ANDE, con punto de entrega en YACYRETA, pasar por territorio Argentino para luego llegar hasta la Hidroeléctrica Binacional de SALTO GRANDE (Uruguay-Argentina) en territorio Uruguayo, el costo era de 48 US$/MWH (compensación más peaje), donde el retorno de la inversión era de 15 años una de las bases para el cálculo; o sea, u retorno de la inversión que el sector privado exige que sea lo antes posible, cuando que según estándares es de 30 años. El precio que cobra la ANDE a la Argentina está en torno a 10 US$/MWH en sus interconexiones. Aunque se podrá incorporar el aspecto geopolítico el no haber avanzado en dichas negociaciones, es indudable que El Marco Regulatorio es un gran problema para una verdadera integración.
Los aspectos del Marco Regulatorio que se plantean nuevamente en el Parlamento, no son nuevas, especialmente para los trabajadores del Sector Eléctrico. Los nombres con que se identifican, como ser desregulación, desmonopolización, tercerización, capitalización, son los mismos para decir que es PRIVATIZACION.
La incorporación del Costo Económico en todas las etapas del suministro de energía eléctrica: generación, transmisión, distribución y comercialización, encarecerá enormemente el precio final al usuario, como ocurrió en las privatizaciones de energía que se dio en el Brasil donde llegaron a elevarse hasta un 150 por ciento de su valor después de privatizarse. A este costo económico se debe agregar la enorme burocracia que se genera con los nuevos organismos que se crean innecesariamente, como lo son el ente Regulador, el Despacho de Carga Económico, la Administradora del Mercado Mayorista, entre otros, y se elimina el precio universal en todo el país, encareciendo el suministro para todos los usuarios y de sobremanera en regiones alejadas de los centros de generación.
Las inversiones del sector privado, como ya mencioné incorporarán el lucro. O sea, ganancias al precio, se regirán por la Ley 60/90 de inversiones que exoneran en un 85 % en pago de impuestos, es decir tendrán franquicias y no aportarán al Estado como hoy lo hacen todas las empresas públicas y particularmente la ANDE en torno a los 150 US$ millones anuales. Es decir el Estado dejará de tener un ingreso demasiado importante para poder cumplir con sus metas sociales y lo más probable es que el sector privado dejará sin la tarifa social a todos los usuarios que con tanta lucha han conseguido los sectores sociales.
Lo que debemos hacer como política de Estado es fortalecer la ANDE, como empresa pública-estatal para seguir cumpliendo sus fines al entender que la energía eléctrica es un bien público y no una mercancía a ser regidos por ideas neoliberales.
Ha sido política en todos los países donde se privatizaron bienes públicos vaciar técnica y financieramente para justificar su venta al sector privado, así como lo han hecho con la ANDE durante mucho tiempo. Desinversiones y recortes presupuestarios desde el parlamento desde la década de los noventa, década de auge de privatizaciones en el mundo en la región y en Paraguay.
Las consecuencias las estamos viendo en Europa con mayor fuerza, causando estragos, crisis permanentes en insuperables problemas, y aquí, fervorosos neoliberales quieren castigarle al Paraguay con esas nefastas experiencias.
Por eso, el Marco Regulatorio del Sector eléctrico será el problema y no la solución.

http://youtu.be/VwhgspqeDmU

Roberto Colmán
Ex Secretario General SITRANDE
Vicepresidente Partido Popular Tekojoja